比特币曾经被哪些国家定为法定货币？
全球曾将比特币定为法定货币的国家仅有2个，其中仅1个国家仍保留这一认定，其余国家均已取消相关认定；全球绝大多数国家未将比特币定为法定货币，仅对其按商品、数字资产等类别进行监管，以下是详细梳理。
一、仍将比特币定为法定货币的国家：萨尔瓦多
1. 法定货币认定背景与生效时间
萨尔瓦多是全球首个将比特币定为法定货币的国家。2021年6月9日，该国议会以62票赞成、22票反对的结果通过《比特币法》，并于2021年9月7日正式生效，确立比特币与美元并行作为该国官方法定货币的地位，具有无限法偿能力，商品价格可通过比特币标注，纳税可使用比特币支付，比特币交易所无需缴纳资本利得税。该国推出这一政策，初衷是改善金融包容性，解决国内约70%民众无法获得传统金融服务的问题，同时降低海外汇款的高昂成本——海外汇款约占该国GDP的20%，每年达40多亿美元。
2. 政策调整与当前状态
受比特币价格极端波动、国际金融机构施压等因素影响，萨尔瓦多于2025年1月对《比特币法》进行了大幅修订，核心调整内容如下：
- 取消企业强制接受比特币的要求，改为自愿接受，结束了此前“所有企业和公共机构必须接受比特币（无相关技术条件除外）”的规定；
- 不再接受比特币支付税款，同时调整税收优惠政策，仅保留比特币交易的资本利得税豁免，取消原有的所得税豁免；
- 政府停止新增购买比特币，保留现有约6055枚比特币作为战略储备（截至2026年5月），此前该国政府曾投入2亿多美元搭建比特币运营框架、创建官方Chivo钱包并安装相关ATM设备；
- 逐步淘汰官方Chivo钱包，该钱包上线初期曾发生多起用户资金被盗事件，且使用率持续低迷，2024年仅有8.1%的该国人口报告使用过该服务；
- 明确国家的国内外货币债务不得用比特币支付，进一步限制比特币在公共领域的应用范围。
尽管进行了上述调整，修订后的《比特币法》第1条仍明确规定“比特币作为法定货币，具有无限法偿能力”，萨尔瓦多仍是截至2026年5月全球唯一将比特币定为法定货币的国家。此外，该国还运营着全球唯一由政府主导的地热比特币挖矿项目，并计划扩容地热能源，为比特币挖矿提供支撑。值得注意的是，该国比特币的实际采用率较低，仅有1.72%的人口拥有加密资产，在加密货币采用指数中排名第55位。
二、曾将比特币定为法定货币、后取消的国家：中非共和国
1. 法定货币认定与推行背景
2022年4月，中非共和国宣布将比特币定为法定货币，成为全球第二个、非洲首个将比特币列为法定货币的国家。该国推出这一政策，被部分观点视为提升金融包容性的尝试，但当时就引发广泛担忧——该国经济基础薄弱、贫困指数高，且互联网普及率低、电力供应有限，难以支撑比特币的广泛流通使用。
2. 政策撤销原因与当前状态
中非共和国的比特币法定货币实验仅持续6个月，2022年10月，该国宪法法院推翻了将比特币定为法定货币的决定，核心理由是该法律违反了宪法规定的货币主权原则，且无法应对比特币带来的金融稳定、税收征管等风险。此外，经济挑战的加剧也成为重要推动因素，该国薄弱的经济体系难以承受比特币价格波动带来的冲击。
截至2026年5月，比特币在中非共和国仍可合法持有和交易，但已不再具有法定货币地位，仅被视为普通数字资产进行管理。
三、全球其他国家的相关态度与做法
截至2026年5月，全球超过130个国家允许比特币的合法持有、交易和使用（其中119个国家和4个英国海外领土明确将加密货币合法化），但均未将其定为法定货币，国际货币基金组织（IMF）也在相关政策文件中明确提出“不授予比特币等加密货币官方或法定货币地位”，敦促成员国维护货币主权和稳定。不同国家对 bitcoin 的分类和监管方式主要分为以下几类：
- 归类为商品/资产：如美国、加拿大，将比特币视为大宗商品，对其交易产生的收益征收资本利得税；
- 归类为数字资产/加密资产：如欧盟、英国、日本，出台专门的加密资产监管框架，规范其交易、存储和流通，防范相关风险；
- 归类为支付工具：如德国、新加坡，认可比特币的支付功能，但不赋予其法定货币地位，要求相关交易机构遵守反洗钱、反恐怖融资等规定；
- 全面禁止：如中国等约10个国家，全面禁止比特币及其他虚拟货币的相关业务活动，包括交易、挖矿、兑换等，防范其对金融体系和社会秩序的冲击。
四、总结
比特币的去中心化、价格高波动、交易不可逆等固有特性，与现代国家货币体系的核心职能（价值尺度、流通手段、贮藏手段等）存在根本性冲突，这也是全球绝大多数国家不将其定为法定货币的核心原因。截至2026年5月，仅萨尔瓦多仍保留比特币的法定货币地位，但已通过大幅修订法律限制其应用；中非共和国的短暂尝试以失败告终，进一步印证了比特币作为法定货币的不可行性。目前，全球主流共识是将比特币视为高风险投资资产或特殊商品，通过明确的监管框架规范其发展，而非赋予其法定货币地位。